中央第四環境保護督察組對江西省贛州市稀土生態新大香蕉网治理緩慢問題整改情況進行督察，發現綜合治理規劃造假，稀土礦山新大香蕉网治理不嚴不實。

一、基本情況

中央環境保護督察反饋指出：對於稀土開采生態破壞等問題，省委、省政府推進措施和力度不夠。為此，江西省整改方案明確：成立贛州市稀土開采生態保護綜合治理協調機構，由省國土資源廳督促指導贛州市編製稀土開采生態保護綜合治理規劃。

根據整改方案要求，贛州市成立稀土開采生態保護綜合治理協調領導小組，由分管副市長任組長，小組辦公室設在市礦管局，由市礦管局牽頭負責編製《贛州市稀土開采生態保護綜合治理規劃》，由林業局、水土保持局、環境保護局分別編製相關分報告。該規劃是稀土礦山生態新大香蕉网和汙染治理的基礎性工作，直接關係稀土礦山生態新大香蕉网治理工作開展和效果。

江西省督察整改落實情況顯示，已完成全市廢棄和持證稀土礦山地質環境調查和水土流失現狀、植被恢複現狀以及生態環境和水土汙染現狀調查，並提交調查報告。初步編製完成《贛州市稀土開采生態保護綜合治理規劃》。

二、主要問題

督察發現，贛州市礦管局、林業局在規劃編製過程中弄虛作假，篡改數據；水土保持局敷衍塞責，編造調查報告。

（一）贛州市礦管局要求其他部門修改數據。
     在規劃編製評審會上，礦管局將自己掌握的廢棄稀土礦山麵積數據發送給林業局，要求林業局修改原報告的調查數據。

（二）贛州市林業局提供虛假報告。
     市林業局提交督察組的《贛州市廢棄和持證稀土礦山植被恢複現狀調查報告》已完成編製，但采用的調查麵積卻是礦管局提供的數據，導致需要治理的廢棄稀土礦山麵積減少約10平方公裏。

（三）編造水土流失現狀調查結果。
    《贛州市廢棄和持證稀土礦山水土流失現狀調查報告》由贛州市水土保持局委托江西綠清藍水土保持生態環境工程有限公司編製，綠清藍水土保持公司僅對不到二成的礦點進行實地核查，其他礦點情況均靠“估算”得出，編造數據、弄虛作假，與實際情況嚴重不符，甚至還用舊照片冒充現場調查新照片。但該報告仍得到市水土保持局出具的驗收合格說明。

（四）贛州市礦管局虛報新大香蕉网麵積。
    市礦管局提供的《廢棄稀土礦礦山地質環境調查報告》顯示，已治理廢棄稀土礦山麵積為24.3平方公裏；但提供的同一份報告卻顯示已治理麵積為21.7平方公裏。經核實，礦管局將未治理的稀土公司開采場地2.61平方公裏，轉移到證外稀土廢棄礦山已治理麵積內。

三、責任分析

（一）省國土資源廳督促不力。
     省國土資源廳成立整改領導小組，牽頭督促指導贛州市編製稀土開采生態保護綜合治理規劃，但該廳始終認為稀土開采生態保護綜合治理不應由國土資源廳牽頭，對待整改工作態度消極，未對規劃編製工作把關審核。

（二）贛州市政府把關不嚴。
     贛州市政府作為實施主體，對部門造假和虛報情況失察，在稀土開采生態保護綜合治理規劃編製過程中未對各部門編製情況加強監督指導。

（三）有關部門敷衍塞責。
     贛州市礦管局作為稀土礦山開采主管部門，敷衍整改，隻求在數字上“完成任務”；市林業局直接篡改報告數據，不嚴不實；市水土保持局放任第三方機構弄虛作假，不把關、不審核、消極應對。

真正當好環境新大香蕉网師，讓綠水青山回歸，讓原有的生態係統得到更好的恢複，為實現我國‘到2020年基本形成綠色礦山格局’的目標做出貢獻，這是每一位老百姓的期望。為順利推進我國礦山生態新大香蕉网事業的發展，隨著國家環境治理的不斷進行以及礦山生態新大香蕉网技術的不斷進步，礦山生態新大香蕉网行業將會呈現更快的發展態勢。